目前有关理论研究不够深入，部门宪法理论的自洽性还没有形成。

为摆脱当下考核指标唯数据论的倾向，并解决指标设置同质化严重的问题，应当以审判工作实绩为核心考核内容，在指标设置方式、指标设置比例、指标设置分类等方面进行科学谋划。文学艺术的创造力，跟它对于各种传统资源的开发、利用、加工、消化的能力，本来是相一致的。

像过尽千帆皆不是，斜晖脉脉水悠悠的期待，梧桐树，三更雨，不道离情正苦的相思，照花前后镜，花面交相映的自怜，花落子规啼，绿窗残梦迷的怅惘（见温庭筠《梦江南》、《更漏子》、《菩萨蛮》诸词），尽管题材上没有越出男女之情的范围，而情真意切，言近旨远，自然耐人寻绎。(41)怀效锋：《法院与法官》，法律出版社2006年版，第287页。(15)参见强梅梅：《法院人员分类管理改革的历程、难点及其破解》，《政治与法律》2017年第1期，第22页。娟娟照台烛，不语两含。实现以让审理者裁判，由裁判者负责为目标的司法责任制的关键在于破除影响法官公正裁判的掣肘因素，为法官履职提供充分的保障，故有学者明确指出，法官责任制与法官履职保障实为一体两面。

量化考核的基础和前提是被量化的事务具备统一性、同质性，这样考核出来的结果才具有精确性和可比性。第一，应类型化区分考核事项内容，定性考核与定量考核方式相结合。宪法学界的多部经典著作和教科书因此认为，刚性宪法与柔性宪法概念起源于布赖斯1901年出版的《历史与法学研究》。

在近二十年里，除了戴雪的《英宪精义》曾借用和发挥过刚性宪法与柔性宪法概念外，布赖斯自己也曾在相关著述中使用过这一概念。座中听众包括杜威、伍德罗·威尔逊等日后美国的著名学者、政治家，布赖斯在讲座的基础上写了一篇长文，后来收入1901年出版的《历史与法学研究》一书。因此，成文宪法与不成文宪法之分的概念困境，也是布赖斯提出刚性宪法与柔性宪法概念的理论背景。本文重申刚性宪法与柔性宪法概念的第二层理由来自于国外学者、尤其是日本学者相关研究的触动。

这样的宪法便可称之为刚性宪法。夏泽祥主编《宪法学》（山东人民出版社2011年版）。

日本学界和政界运用刚性宪法概念讨论修宪问题的论文，也是比比皆是。所谓柔性宪法，就是制定法律的同一立法机关可以通过同样的方式修改的宪法或者根本性法律。朱福惠主编《宪法学原理》（厦门大学出版社2015年版），该书2005年曾在中信出版社出版。此后多种主流宪法学教科书蹈袭此说。

这也是本文重申刚性宪法与柔性宪法概念的第三层理由。但是，戴雪的《英宪精义》中还有一段被很多人所忽视的文字。所以，1884年冬天，当他在牛津的两次讲座中提出自己的刚性宪法与柔性宪法概念时，除了《牛津杂志》的报道外，大西洋对面的美国著名学府哈佛大学也在自己的校刊上介绍了布赖斯在牛津的这两次讲座，并特别强调，以美国宪法为代表的刚性宪法的影响越来越大。相应地，在另外一些国家，由最高权力机关通过一部宪法或者一套宪法性文件规定政府的性质、权力和职能，这些国家的宪法具有超越其他普通立法和普通立法机关的地位，且无法轻易更改。

而在布赖斯身处的十九世纪后半期，法学界主流的宪法分类是成文宪法与不成文宪法。此后，他继续在自己的著作和论文集中反复强调这一观点，并认为此前学界长年将刚性宪法与柔性宪法的概念之分归功于布赖斯，是一种张冠李戴的错误。

至此，基本可以确定刚性宪法与柔性宪法概念的首创者为布赖斯，首创时间在1884年。陈新民先生未能留意到戴雪的这两段夫子自道，他关于刚性宪法与柔性宪法概念首创者的考证并不充分。

这显然是将布赖斯首创刚性宪法与柔性宪法概念的时间误以为是成文宪法与不成文宪法概念出现的时间。比如在1888年出版的《美国平民政治》（The American Commonwealth）一书中，布赖斯就曾专门讨论过如何界定他所提出的刚性宪法与柔性宪法概念。比如，罗豪才、吴撷英著《资本主义国家的宪法和政治制度》（北京大学出版社1983年版，1997年再版）。因此，陈新民先生的考证不足以推翻成说，刚性宪法与柔性宪法概念的首创者依然属于布赖斯。英国议会既是立法机关，又是制宪机关。秦前红教授还进一步提出，学界对该种宪法分类系在哪部著作中提出，亦是众说纷纭，莫衷一是。

此行对戴雪的一生影响巨大，他晚年时还在给布赖斯的信中回忆说，如果没有那次旅行，就不会有你的《美国平民政治》，可能也不会有我的《英宪精义》。中国大陆恢复法学教育后，比较早出版的《宪法小百科》写道，把宪法分为刚性和柔性两类，是由英国学者布赖斯于1901年在他的《历史与法学研究》一书中首次创议的。

而且，四十年来，几乎所有的中文宪法学和比较宪法学著作（教科书），都是在列举成文宪法与不成文宪法分类之后，继续论述刚性宪法与柔性宪法之分，将两者并举。既然布赖斯1884年在英国牛津大学作过两场如此重要的讲座，就一定会留下相关手稿或者讲座记录。

因为托克维尔在写作《论美国的民主》时，头脑中充满了太多的先验理论与不真实的想象，而且书中的法国色彩过于浓厚。日本右翼一直希望突破和平宪法框架，但是日本宪法第九十六条关于宪法修改程序的规定，非常严苛，设置了很难逾越的障碍。

根据前文的考证，布赖斯于1884年11月在牛津大学的两次讲座中首创的是刚性宪法与柔性宪法概念，而并非中国宪法学界普遍认为的成文宪法与不成文宪法概念。在此背景之下，成文宪法与不成文宪法的区分方式，已经不能满足研究的需要。实际上，从1889年第三版开始，《英宪精义》已经在另一个脚注中说明了刚性宪法与柔性宪法概念为布赖斯首创。而另一部五次再版，十次印刷，十几万受众的主流宪法学教科书，也存在同样的错误表述。

为了纠正当今中国学界的讹误和错置，有必要重新清理刚性宪法与柔性宪法概念。那么，到底首创于哪一年呢？其实，只要读一读《历史与法学研究》第三章的原文，这个问题就迎刃而解了。

与布赖斯的《美国平民政治》一样，其好友戴雪在《英宪精义》中详细论述刚性宪法与柔性宪法概念，目的同样是为了驳斥托克维尔《论美国的民主》一书中关于英国根本不存在宪法论断。近些年，随着日本修改宪法的呼声不断高涨，刚性宪法与柔性宪法概念再次引起国际学界重视，显示出持久的生命力与现实意义，值得重视。

沿着这条线索追查，不难发现，詹姆斯·布赖斯于1901年出版了个人文集《历史与法学研究》（上下卷），其中上卷第三章的题目便是柔性与刚性宪法。一、刚性宪法与柔性宪法概念历史溯源 人文社会科学的理论大厦建立于基础性概念之上，所有的基础性概念，皆有其奠基者，刚性宪法与柔性宪法概念也不例外。

除了美国宪法出现后所带来的现实挑战和成文宪法与不成文宪法之分的概念困境之外，布赖斯提出刚性宪法与柔性宪法概念的第三个背景，则是为了从理论上回应托克维尔的质疑。早在1920年代，法学家胡长清为程树德《比较宪法》讲义疏注时，就明白地指出，固定宪法、可动宪法之术语，亦始于布来士，彼以为成文、不成文之语为不合，故为是以代之。因此，在英国，宪法是可以不断修改的，或者毋宁说英国根本不存在宪法。作为牛津大学的民法讲席讲授，又是以研究神圣罗马帝国历史蜚声学界的布赖斯，自然十分清楚成文与不成文宪法概念的内涵与局限性。

这一时期，布赖斯经常在美国的杂志上发表文章，谈论自己对于两国宪法与法律教育改革的见解，并曾到哈佛大学发表公开演讲。在加快构建中国特色学术话语体系的大背景之下，追溯刚性宪法与柔性宪法概念的历史源流，纠正其在中国传播过程中的错置与讹误，将有助于构建中国特色的宪法学话语体系。

而且，朝阳大学的一些教授还在其他学校兼课，同时编印宪法类讲义，传播刚性宪法与柔性宪法概念。美国知识界早已熟悉他的名字和著作。

更重要的是，托克维尔将美国民主理想化，没有留意到，美国宪法与政治体制在很大程度上是源自英国传统。更为严重的，这种误解或者张冠李戴的现象，在宪法学界普遍存在。

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